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    “城市地质”已成为地勘转型的重要方向!

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     2017年9月6日,国土资源部规划司印发《关于加强城市地质工作的指导意见》,针对城市发展当前面临的空间不足、环境污染、交通拥堵、城市安全等问题统筹部署四项重点任务,探索建立三大制度。有业内人士分析:这将是促进传统地质工作转型发展的又一项政策福利!


     与传统意义上以找矿为中心的地质工作相比,我国城市地质工作基础相对薄弱;同时,城市规划建设管理对地质工作也重视不够,尤其对地质资源环境约束性考虑不够,地质工作与城市规划建设管理结合不紧,融合不够。


     国土资源部曾在新闻发布会上透露,研究起草《指导意见》的主要目的就是要主动服务新型城镇化,推动地质资源绿色开发利用,促进传统地质工作转型发展。


     而地勘队伍具有地质工作的专业优势。为推进城市地质工作,《指导意见》提出,将城市地质工作与地勘单位转型发展有机结合,引导地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作。


     中国地质调查局副局长王昆提到“目前,城市地质工作需求,特别是中东部特大城市的需求十分迫切,但工作基础还相对薄弱?!蓖趵ソ徊椒治龀?,其主要表现在5个方面:


    • 一是基础调查薄弱。

      目前只有34个城市开展了三维城市地质工作,仅上海、北京开展了较为系统的城市地质调查、监测和运用,工作覆盖面有限。调查主要以浅表层为主,地下空间资源家底不清。调查的要素单一,对地下空间、资源环境、地质灾害全要素综合评价不够。调查方法、标准规范还不够完善,总体上还不能满足新型城镇化发展对地质工作的需求。


    • 二是法规建设滞后。

      地下空间内涵及其权责的清晰界定是有序开发利用城市地下空间资源的基础。目前,尚无明确的法律规定城市地下空间与地表空间之间的关系,也未明确地下空间资源开发利用权属,导致地下空间使用权出让、评估、测绘、登记等一系列过程中存在争议。


    • 三是统一规划缺失。

      城市地下空间资源开发利用是一项系统工程,目前部分城市地下空间资源存在无序开发的现象,其原因主要是规划缺失。多数地区还只针对浅表层地下空间开发做出初步安排,亟须对未来城市地下空间、资源、环境的整体开发利用进行统筹安排。


    • 四是政策激励不足。

      地下空间资源开发利用科技含量高、经济成本高,推动规???,有效解决城镇化发展中的突出问题,需要加快出台激励政策,调动地方政府积极性,发挥地调局等相关单位的业务技术优势,显化和保障地下空间相关权利人的权益,鼓励和支持社会资本积极参与地下空间资源的开发利用。


    • 特别值得一提的是,对于关系千年大计、国家大事的雄安新区城市地质工作进展情况备受关注。经过两个多月奋战,雄安新区地质调查野外工作第一阶段地质调查工作首战告捷。

                                                                                                                                                                 



                                               来源:桔灯勘探

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